据越南媒体11月9日报导，日本海上自卫队“加贺”号直升机母舰5日拜访了越南金兰湾，在拜访期间，两国战舰进行了联合演习。
美国核潜艇“康涅狄格”号在南海“撞山”之后，南海形势再次成为言论注重的焦点。在核潜艇“撞山”之后，美国在南海的举动依然十分活泼。
美国海军10月28日发布音讯称，美日两国海上部队在南海打开举动，进行包含飞翔使命、水面和空中部队间的战术和谐练习、海上加油以及海上冲击在内的演习，参加演习的军力包含美国海军“卡尔·文森”号航母和日本海上自卫队“加贺”号直升机母舰。
依据军事专家的剖析，此次演习，两国航母进行了杂乱的战略和战术机动，是一场十分具有实战颜色的联合军演。这是域外国家本年在南海进行大规模军事活动的最新一个比方。
拜登政府上台之后，美军在南海举办单航母或双航母演习的次数是近几年来频次最高的，侦查机、军舰抵近侦查也愈加频频。
进入2021年，域外国家越来越多联手军事介入南海形势，包含美国、日本、英国、法国、印度、澳大利亚等国屡次在南海举办大规模军事活动，并且有愈演愈烈的趋势。
拜登政府上台后南海方针有什么改变？域外国家尤其是大国联手搅局南海对地区形势有何影响？日本为何活跃军事介入南海形势？对此，汹涌新闻（www.thepaper.cn）在“2021年海洋协作与管理论坛”期间专访了我国南海研究院开创院长吴士存。
我国南海研究院开创院长吴士存。拜登的南海方针与特朗普有何不同？汹涌新闻：上个月，美国核潜艇“康涅狄格”号发生碰击事端，经过近一个月的查询，美国海军发布了开端的查询结果，说在南海“撞上了不知道的山脉”。在您看来，“康涅狄格”号“撞山”一事背面最值得注重的是什么？
吴士存：“康涅狄格”号核潜艇来南海必定是来者不善，一开端美国方面语焉不详，遮遮掩掩，有报导还猜想美国核潜艇是碰上了我国的深海饲养网箱或许潜航器之类的物体，让一些不明事理的人以为是我国方面的差错。
尽管美国发布了开端查询定论，但并没有回应咱们尤其是我国及南海周边国家最关心的问题，在南海详细哪里撞的？潜艇什么部位撞了？是否形成核泄漏？假如形成核泄漏了，那可能对南海生态、南海周边国家沿海居民的生命安全形成影响。
我以为，“康涅狄格”号“撞山”背面最值得注重的是美国在南海军事化愈演愈烈，不光派各种军机、军舰前往南海，水下还有核潜艇，军机和水面舰艇比较好盯梢，在水下履行隐秘使命的核潜艇比较难发现，这个比较简单呈现一些误判，乃至相撞。由于，核潜艇在水下，一些避碰规则很难适用，由于美军不会告知你核潜艇航线，这就添加了许多危险，比方磕碰简单形成核泄漏。
汹涌新闻：核潜艇发生磕碰后，美国并没有削减南海的军事活动。近期，美国航母“卡尔·文森”号在南海与日本自卫队直升机母舰进行联合演习。本年美国航母进入南海活动的次数在近几年中最多，并且还举办了屡次双航母演习。为什么本年美国航母在南海活动的次数添加了？
吴士存：拜登政府本年3月发布的《国家安全战略暂时攻略》提出了一个很值得注重的辅导思路便是：美国要经过构建模块化的联盟系统应对不同的应战，比方美日印澳的“四国机制”，这个机制有向南海延伸的趋势，还有美英澳的“AUKUS”三边安全同伴联系，这个协议将对南海、台海未来安全形势发生深入的影响。在美国看来，阻遏我国成为海洋强国，南海是一个十分重要的抓手，所以会常常派航母在这个当地活动。
美国航母在南海活动次数增多，并且屡次举办双航母演习，这是美国在南海主导军事化的一个详细动作，既有政治含义，也有军事方面的考量，航母常常去南海是为了训练部队，适应环境，探究相关战法。
汹涌新闻：从航母进入南海活动次数添加以及持续打开所谓“自在飞行”举动，是否可以反映出拜登政府的一些南海方针？
吴士存：拜登政府连续了特朗普时期的一些方针，上一年7月，时任国务卿蓬佩奥宣布的南海方针声明标明美国抛弃了在南海中立的方针，在南海谁和我国对立就支撑谁。本年五月，国务卿布林肯在“南海裁定案”出台五周年重申了蓬佩奥声明的有效性。
尽管连续了一些方针，但拜登政府的南海方针和特朗普时期仍是有许多不同，特朗普时期是说得多做得少，而拜登政府现在来看是说得多做得也多，“四国机制”、“AUKUS”、航母频频在南海活动、“自在飞行”……许多都是冲着南海来的。
汹涌新闻：拜登的南海方针对南海形势会带来哪些影响？
吴士存：我以为，从拜登年代开端，咱们在南海面临的第一大应战便是美国主导的南海军事化。美国口口声声说我国在南海军事化，实际上是美国在南海引领军事化，撮合多个盟国以及同伴国在南海进行军事活动。这对南海形势安稳必定不是功德，并且添加了危险。
“三管齐下”保护南海平和安稳
汹涌新闻：上面咱们说到，日本最大的战舰“加贺”号拜访越南。咱们发现，在域外大国中，美日联手在南海的军事活动是最多的，日本也是最活跃的。日本为什么活跃军事介入南海形势？
吴士存：日本一向注重与东南亚国家的联系，以为自己是一个岛国，南海联系到本身的国家利益，这个主要是从经济视点动身的观点。日本活跃军事介入南海更重要的考量是南海可以作为一个遏止或迟滞我国兴起，完结自己军事大国愿望的抓手。
日本打破平和宪法的约束，有必要加入到美国主导的各种军事举动，从派出维和部队开端到伊拉克战役派兵，但凡美国有需求的，日本基本上都是有求必应。现在，美国活跃在南海搞军事化，这对日本军事介入南海是一个可贵的时机，所以咱们才会看到从2017年起，日本派潜艇、战舰频频去南海活动，是那么多个域外国家中最活跃的一个。除了派战舰、潜艇前往南海活动，日本也正活跃加强与南海周边国家的军事协作，赠送巡查机、巡查船、卖武器装备，高层人员的拜访，打出的是一套“组合拳”。
美国方面也乐见日本加大军事介入南海，这是美国答应的，由于美国觉得自己力气不够用，第七舰队从日本动身去南海也是劳师远征，而新加坡只能驻守几艘濒海战斗舰，这种情况下，美国就期望盟国尤其是西太重要的盟友——日本多出点力。
汹涌新闻：日本活跃军事介入南海对该地区形势会有何影响？
吴士存：和美国强化在南海军事化带来的影响差不多，也便是让南海形势杂乱化，晦气于南海平和安稳，咱们安全范畴面临的压力和应战也会添加。
汹涌新闻：本年，英国“伊丽莎白女王”号的远海布置举动引发外界高度注重，在航母还未出动之前，英国高官就屡次宣称航母巡航南海。法国、德国、澳大利亚等国也派军舰在南海活动。这也给人一种域外大国忽然增多在南海军事活动的感觉。为什么域外大国本年会集高调在南海进行军事活动？
吴士存：这背面有美国的要素，并且是一个不行忽视的重要要素。美国是十分喜爱打“联盟牌”的，同盟系统是美国力气的重要来历，特朗普时期相对来说比较忽视盟友，裂缝也比较多，拜登政府则是要联合盟友和同伴一同对我国施压，为美国利益服务。所以详细到南海问题上，美国就迫使盟友也出动军队出力，强大声势，一同向我国施压。
英国、日本、澳大利亚、德国等都派军舰在南海活动，这个态势还会进一步开展，我以为前奏才刚刚摆开，南海安全形势影响、应战将是空前的。
除了美国的要素，各国也有自己的考虑，有自己的诉求。比方日本，南海对日本经济很重要，许多航线在这里，日本还想成为军事大国，遏止我国的兴起，所以日本很活跃介入南海。再比方英国，派军舰前往南海有显现其作为一支重要海上力气，坚持全球军事存在的考虑。
汹涌新闻：咱们怎么应对域外国家尤其是域外大国在南海进行联合军事活动联合增强的现象？
吴士存：咱们首先要了解的一个当地是，尽管域外大国联合在南海进行军事活动的趋势有增强的现象，但并不是铁板一块，由于各自有各自的对华方针，不会彻底被美国牵着走。比方这次德国军舰经过南海，没有经过我南海岛礁的领海或附近海域，英国航母过南海时分也是相对低沉的。假如依照美国的意思，英国航母得过台湾海峡，航母战斗群的护航舰艇也要闯一闯我国南海岛礁领海。
在这些联合举动中，美日澳英是走得比较近，其他国家如法国、印度、德国相对来说略微远一些。可是，这种在南海军事活动联合趋势增强仍是值得咱们高度注重，尤其是跟着“四国机制”、“AUKUS”的推动，抱团痕迹愈加显着，今后会不会联合在南海进行所谓的“自在飞行”举动。
现在，南海形势大的趋势是趋稳向好，但也有一些晦气的新要素呈现。关于我国来说，我以为保护南海平和安稳要三管齐下：
一是强大我国保护南海平和安稳的安全力气，尤其是国防力气，提高震慑力。美国主导在南海军事化，有了可以震慑美国的国防力气，美国搞乱南海的图谋才不会达到目的。美国期望南海乱起来，这样美国就有更多理由在南海加强军事存在，派舰机前往南海，在南海周边国家驻军。
二是加速推动“南海行为准则”（COC）的商量，赶快落地。现在由于疫情原因，尽管线上商量现已获得一些开展，但许多仍是要线下实体商量。“南海行为准则”是给南海立规则，有了规则后咱们就要恪守，域外国家假如想南海平和安稳，也要恪守。“南海行为准则”对南海平和安稳是功德情，得加速商量。
三是要推动海上协作和管理。现在南海的海上协作比较困难，由于东南亚有些国家不注重，注意力不在这边，在“南海行为准则”完结商量之前，他们把精力放在经过单边举动扩大和稳固既得利益。在南海搞多边协作比较难，那就先把双边协作推动，有了协作就有双边联系的开展，有利于保护南海的平和安稳。
(本文来自汹涌新闻，更多原创资讯请下载“汹涌新闻”APP)