一纸公约并未给乌克兰带来安全
苏联时期,乌克兰曾是重要的工业基地,其境内具有很多的军工企业和出产设备。1991年,苏联崩溃,乌克兰成为独立的主权国家,它承继了苏联年代约35%的军工工业,以及巨大的军事财物。其中最有目共睹的是1900枚战略核弹头,使乌克兰成为其时全球第三大核武器具有国,仅次于美国和俄罗斯,但乌克兰终究挑选抛弃了这些核武器。
1994年12月5日,乌克兰与美国、俄罗斯和英国在匈牙利首都布达佩斯签署了《布达佩斯安全确保备忘录》。依据备忘录,乌克兰赞同抛弃核武器,以交换美国、英国与俄罗斯对其国家安全及独立的确保。这在必定程度上缓解了其时乌克兰对国家安全的忧虑,一起也是出于经济负担、世界压力和政治实践等方面的考量。